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放开粮价静悄悄,重庆农业农村信息网

2019-08-22 12:14

为把惠农政策及时送到农户手中,让农户得到实实在在的利益,近日,勐龙镇农业技术推广站技术人员认真做好水稻高产创建项目示范片物资发放工作,及时将采购的水稻高产创建物化补助物资全部无偿发放到高产创建项目片农民手中。

黑龙江省牡丹江市培育成功的原种蜂王,目前已有2万多只推广到全国24个省、市、自治区,成为国家的蜂王基地。 牡丹江市有130万公顷蜜源区,60多种蜜源植物。1985年,他们就在牡丹江农校建立了养蜂专业,并与扬州大学、南京大学合作成立了养蜂实验室、蜂保实验室、蜂王产业检验、化验研究室。南方许多省前来购买蜂王良种,四川一带的蜂农还前来学习经验。他们先后把培育出的“金星”、“金环”系列蜂王原种输送到全国各地。 针对牡丹江冬季漫长的实际,他们在技术交流中进行了大棚桃授粉和笼蜂试验,协助果农为棚桃授粉,并进行“北蜂南调”的远亲交流,扩大了蜂群量,及时繁育采集适龄蜂。他们还对蜂产品进行深加工,与养蜂户合作,研制出无污染、纯天然的牡蜂牌系列产品,在第二届中国农业博览会上荣获金奖,蜂农的收入也大大提高。(新华社,刘加勇刘玉林)

自去年8个粮食主销区全面推行粮食市场化以来,中国粮食全面市场化的步子日渐清晰。有内部人士告诉《财经时报》,有可能在明年,中国粮食收购、粮食市场、粮食价格将全面放开。目前,由中国国家发展计划委员会牵头,经贸委、财政部、国家粮食局等14个部门组成的国务院粮食流通体制改革办公室正忙于“农民补贴”、“国有粮食企业改革”等专题的调研,这个办公室设在国家粮食局,今年4月成立。其实,自主销区市场化以后,山东、安徽等一些主产区和产销平衡区也在摸索市场化的路子。粮改的步子中国从1998年对粮食流通体制进行改革,重点是“三项政策,一项改革”:企业垄断粮食收购市场,按政府制定的保护价敞开收购农民粮食;按高于成本的价格顺价销售粮食;对执行政策造成的亏损予以财政补贴,收购贷款资金实行封闭运行;加快国有粮食企业自身改革。保护价指为保护农民利益,由国有粮食企业按高于市场的价格收购农民的粮食,但这样做鼓励了农民去种植一些不受市场欢迎的粮食品种,同时增加了政府和企业的负担。1999年,新的政策宣布,黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦,从2000年新粮上市起退出保护价收购范围。考虑到这些粮食品种当时已经播种或插秧的情况,1999年暂不退出保护价收购范围,但要较大幅度地调低保护价水平。2000年2月,长江流域及其以南地区的玉米也被宣布退出保护价收购范围。减少保护价补贴,是粮食市场化的一个铺垫。2001年,浙江、福建、广东、海南、江苏和北京、天津8个粮食主销区全面放开粮食收购、粮食市场和粮食价格,这是粮食市场化改革的重要突破。业内人士普遍认为,主销区实行粮食购销市场化改革,既可以促进这些地区农业结构的调整,增加种植效益更高的经济作物和发展养殖业,又能为主产区的粮食销售腾出市场空间。人们发现,1998年以来,这一轮粮改有别于以往的地方在于循序渐进,这意味着本届政府运用政策的手段渐趋成熟和理智。近几年中国政府大力调整农业生产结构,兴建1100亿斤仓容的国家粮食储备库,实行农村税费改革试点,加快国有粮食企业减员分流进度,都促进了粮食市场化条件的成熟。粮食市场化既是世界贸易组织规则的要求,也是保护中国农民长远利益的要求。许多业内人士认为,当各方面条件成熟后,这一轮粮改将顺利达到市场化的目标,不会引起大的波动。缩减保护价价格是粮食市场化改革的核心。缩小保护价品种范围,降低保护价水平,意味着粮食市场化改革的推进。年初,安徽省粮食局宣布,从今年新粮上市起,淮河以南的小麦、淮河以北的水稻退出保护价范围;对继续列入保护价的品种,按照生产成本和顺价销售的要求,合理确定保护价;选择少数市、县进行粮食放开和直接补贴试点。4月份又提出,自2002年新粮上市起,阜阳、宿州、蚌埠、淮北、淮南、亳州市的稻谷退出保护价收购范围。除上述六市外,其他地区的小麦退出保护价收购范围。中国又有数省静悄悄放开粮价从今年4月1日起,山东省17个市划分为粮食主销区和主产区两种类型,实行分类指导,分别执行国家的相关政策。青岛、烟台、威海3市作为主销区,在全省率先实行粮食市场化改革试点,先行放开粮食收购、粮食市场和粮食价格;其他14个市为主产区,继续实行“三项政策、一项改革”。湖北省从今年4月1日起,只在中晚籼稻年产量2亿公斤以上,年收购量0.5亿公斤以上的监利县、曾都区、钟祥市等17个县市区,继续执行中晚稻保护价收购政策。其余品种,其余地方,根据市场需求,全部放开种、购、销环节。吉林省亦在4月下旬决定调低2002年秋粮收购保护价水平。今年吉林省玉米收购保护价格将按照正常年份生产成本加合理利润的原则来制定,预计吉林玉米保护价格将大幅下调。3月,湖南省决定从2002粮食年度起,全省粮食收购价格随行就市,由粮食企业自主收购、自主经营、自负盈亏;全省取消粮食运输凭证制度,撤销一切阻碍粮食流通关卡,允许符合条件的多种所有制经济主体,经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后,按国家有关规定从事粮食收购;对常德、岳阳、益阳、衡阳四个粮食主产中晚籼稻实行保护性生产补贴(四市近3年年均晚稻收购量占全省总收购量的65%),同时完善粮食风险基金补贴政策。浙江的成功浙江省2001年在粮食购销市场化改革中取得了明显的成果。从“定购”到“订单”,一种新型的粮食产销关系开始确立。2001年全省粮食购销、加工企业和99万户农民签订了粮食订单,订单数量高达6.4亿公斤,相当于全省去年粮食定购任务的55.7%。省内不少地方对优质品种粮食实行优质优价,因而调动了农民种植高效粮食的积极性。从单一主体到多元主体,粮食市场体系建设全面启动。浙江作为中国南方粮食主要集散中心的作用开始“显山露水”。杭州、宁波等大中城市口粮批发市场,金华、衢州等饲料粮批发市场,沿海港口粮食进出口中转市场三个层次分明的粮食市场体系已经形成。多种所有制经济主体纷纷投资兴办粮食批发市场。从自求平衡到优势互补,农业区域结构得以优化。浙江2001年进一步调减了粮食播种面积,扩大蔬菜、瓜果、花卉苗木等高值经济作物和出口农产品(相关,行情)生产,主动让出粮食市场份额给产粮大省。随着浙江粮食市场的全面放开,国内一些粮食主产省纷至沓来,省际间粮食购销合作蓬勃发展。今年不会全面放开《财经时报》了解,按照今年的政策,中国粮食主产区还要继续坚持“三项政策、一项改革”,以保护农民种粮积极性。为了防止粮食主产区过多地缩小保护价收购范围,挫伤农民种粮积极性,主产区在确定保护价收购范围时,将充分考虑保护农民种粮积极性和向国家提供商品粮的需要,不能把保护价收购范围定得过小、保护价水平定得过低,不能出现新的农民“卖粮难”。对列入保护价收购范围的粮食。中国粮食主产区则会坚决执行按保护价敞开收购农民余粮的政策不动摇,认真落实国家的粮食购销政策。对退出保护价收购范围的粮食,将按照“购得进、销得出、不亏损”原则积极组织收购,收购价格要合理,保证种粮农民的利益。产区农民的利益放开粮食市场,取消保护价,对产区农民利益会有一定的影响。但一些专家认为,由于中国农民的分散种植,一家一户的产量并不高,所以,农民的损失不会很大。另外,财政补贴用于支持粮食企业搞敞开收购,实际上相当部分用于粮食企业的日常运转,间接落实到农民头上的只是其中一部分,中间环节产生了不必要的耗散。

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